针对迅猛发展的革命形势,中共中央于十二月十七日至二十五日在瓦窑堡举行了政治局扩大会议。会议通过了毛泽东起草的《中央关于军事战略问题的决议》,最后会议因东征问题发生了分歧,毛泽东坚持已见,相信东征的路线是正确的。